Obcanská společnost
Hledej
kontakt mapa stránek o projektu zpravodaj
Právo vědět Účast na rozhodování Rovné příležitosti Občan v EU Výchova k občanství Filosofie
ZPRAVODAJ - aneb co se děje
 ZPRAVODAJSTVÍ

<zpět do souhrnu zpráv

Správní řád opět na scéně


2. 9. 2003 - PRAHA [ Ekologický právní servis]

Pavel Černý

Návrh nového správního řádu opět dostává do rozhodujících fází legislativního procesu. Ačkoli je správní řád na první pohled nezáživný právní předpis, řídí se jím téměř veškeré jednání úřadů vůči občanům. Podle správního řádu se řídí převážná část činnosti státních, krajských i obecních úřadů a orgánů profesní samosprávy; ročně se podle něj vydá 90 milionů rozhodnutí. Právě na podobě správního řádu proto závisí, zda budou mezi úředníky a občany panovat korektní vztahy v duchu požadavků na veřejnou správu 21. století (v níž se postupuje podle jasně daných pravidel, která musí být uplatňována vůči všem stejně) nebo zda zavládnou spíše poměry, v nichž má úředník možnost libovolně určovat, jaká práva občanovi přizná (nahrávající šikaně, diskriminaci či naopak nadržování některým osobám).

Oproti loňskému projednávání (dosti dramatickému mj. z důvodu odporu Ekologického právního servisu a některých dalších nevládních organizací vůči vládnímu návrhu a také díky pokusu ministra vnitra „protlačit“ již jednou neschválený návrh cestou porušující jednací řád i Ústavu) je nynější situace ještě zajímavější díky tomu, že poslanci rozhodují o dvou konkurenčních návrzích. Na stole mají jednak vládní návrh zcela nového zákona o správním řádu, který se přes některé dílčí změny z větší části shoduje s loni dvakrát neschválenou vládní předlohou a poslanecký návrh novely současného zákona o správním řízení, zavádějící do platného správního řádu nejpotřebnější změny. Za pozornost rovněž stojí tým autorů poslaneckého návrhu – skládá se z poslanců vládní koalice (M. Kužvart, J. Mikuta) i opozice (Z. Rujbrová).

Vládní návrh i poslaneckou novelu bude 11. září v 10,00 hodin letos již podruhé projednávat Ústavně právní výbor Poslanecké sněmovny (ÚPV). Tam oba návrhy vrátilo počátkem července plénum Sněmovny. Poslanecká novela správního řádu se při předchozím projednávání v ÚPV překvapivě stala mírným favoritem oproti vládou prosazovanému návrhu. Zatímco ten členové ÚPV doporučili svým usnesením ze dne 25 dubna. 2003 zamítnout, poslanecký návrh doporučili Sněmovně 11. června schválit ve znění svého komplexního pozměňovacího návrhu. Oproti zvyklostem panujícím ve Sněmovně byl tedy garančním výborem poslanecký návrh shledán jako vhodnější alternativa ve srovnání s návrhem vládním.

Výše zmiňované projednávání obou návrhů v ÚPV v dubnu rovněž vyvolalo další problém uvnitř vládnoucí ČSSD. Usnesení doporučující zamítnutí vládního návrhu bylo přijato pravděpodobně zejména díky neúčasti několika poslanců ČSSD včetně předsedy poslaneckého klubu P. Ibla.

Vládní návrh správního řádu se nesetkal s kritikou jen na zasedání ÚPV, ale také na odborných seminářích věnovaných tématu nové úpravy správního řízení. Jak na semináři konaném v Senátu dne 10. 4. 2003, tak na brněnské právnické fakultě Masarykovy univerzity dne 13. 5. 2003 byl vládní návrh kritizován především zástupci orgánů veřejné správy, tedy těch, kteří by s novým správním řádem měli v praxi nejvíce pracovat. Přesto, že je stávající správní řád v účinnosti bez větší novely již 35 let, úředníci při jeho aplikaci leckdy chybují. Pokud by se měla po rozsáhlých přesunech kompetencí a úředníků ještě měnit (a to směrem k větší složitosti) procesní pravidla, dopad na fungování veřejné správy by byl fatální. I z těchto důvodů vydala mj. Asociace krajů stanovisko, ve kterém vládní návrh správního řádu odmítá a doporučuje Sněmovně nepřijímat jej.

V neprospěch vládního návrhu se vyjádřila rovněž předsedkyně odborového sdružení státních orgánů a organizací A. Vondrová. Nevládní ekologické organizace rovněž odmítají vládní návrh a naopak podporují úpravu správního řízení, jak ji upravuje poslanecká novela správního řádu.

Komentáře






< zpět do souhrnu zpráv

 KALENDÁŘ AKCÍ

sobota 8. prosince 2018 08:00 - neděle 8. prosince 2019 11:00 - Praha
Zkouška k občansví nanečisto [cz,  mkc]

Chcete zažádat o české občanství? Připravujete se na zkoušku z češtiny na úrovni B1 a na zkoušku z českých reálií? Přijďte si je k nám vyzkoušet! Praktickým seminářem Vás provede zkušená lektorka, která u zkoušek působí jako hodnotitelka. 

• místo: Integrační centrum Praha / Integration centre, Prague Žitná 1574 / 51, 110 00 Praha
• pořádají: Integrační centrum Praha / Integration centre Prague
• kontakt:

.........

sobota 8. prosince 2018 09:30 - neděle 8. prosince 2019 17:30 - Praha
Public integration course Welcome to the CR in Prague [en]

We invite you to participate in the FREE immigration course „Welcome to the Czech Republic“ in Integration Centre Prague (Žitná 51, 11000 Praha 1). Please kindly note that this course is NOT intended for the EU nationals. 

• místo: Integrační centrum Praha / Integration centre Prague Žitná 1574 / 51, 110 00 Praha
• pořádají: Integrační centrum Praha / Integration centre Prague
• kontakt:

.........

středa 12. prosince 2018 19:40 - čtvrtek 12. prosince 2019 21:30 - Praha
Bla Bla Land: pojďme si spolu promluvit [cz,  mkc]

Současný svět je multikulturní společností se svými podobnostmi a rozdíly. Nás to zajímá a fascinuje. Rádi potkáváme nové lidi a bavíme se s nimi o všem v češtině. Poznali jste sebe? V takovém případě přijďte do našeho mimořádného Talk Shopu! 

• místo: Kurzy češtiny pro cizince/Czech for foreigners, Karlínské náměstí 7, 18600 Praha
• pořádají: Centrum pro integraci cizinců/Centre for integration of foreigners
• kontakt:

.........

čtvrtek 13. prosince 2018 18:00 - pátek 13. prosince 2019 19:00 - Praha
Interkulturní setkání: procházka vánoční Prahou [cz,  mkc]

Srdečně Vás zveme na poslední interkulturní setkání v tomto roce, které proběhne ve čtvrtek 13. prosince formou procházky po vánoční staré Praze. Poznáte ty nejkrásnější místa Prahy obohacené o kouzelnou atmosféru Vánoc. Dozvíte se mnoho zajímavostí ohledně vánočních svátků v Česku i v jiných zemích. Společně tak budeme mít možnost poznat nové lidi a sdílet své zkušenosti. Setkáme se v 18:00 hodin před Divadlem Hybernia (náměstí Republiky 3/4, 110 00 Nové Město).

• místo: Sraz před Divadlem Hybernia (náměstí Republiky 3/4, 110 00 Nové Město).
• pořádají: SIMI (Sdružení pro integraci a migraci)
• kontakt:

.........

pondělí 17. prosince 2018 18:30 - středa 18. prosince 2019 20:00 - Praha
Language Café: Christmas Edition [en]

Do you know how Czech people celebrate Christmas? What are our traditional Christmas words? Let's know a little bit more about Vánoce (Christmas izn Czech). We have prepared for you Language café, where lectors from Charles University will teach you Czech words, they will tell you more about our habits and you will have a chance to taste typical Czech Christmas candy!

• místo: Filozofická fakulta UK, nám. Jana Palacha 2/1, 110 00 Praha
• pořádají: ESN CU Prague
• kontakt:

.........

úterý 18. prosince 2018 17:00 - středa 18. prosince 2019 23:30 - Praha
Oslava Dne migrantů - máme co slavit! [cz,  en,  mkc]

Již potřetí pojďte s námi oslavit Mezinárodní den migrantů a pestrou tvář naši země! V letošním roce navíc slavíme 15 let působení Migračního Konsorcia a chceme 18. prosince připít na práci všech kolegyň a kolegů z našich členských organizací. 

---------
Come to our third annual International Migrants Day celebration! This year we are also celebrating the 15 years that the Czech Migration Consortium has been helping migration-focused NGO cooperate and work to improve Czech society. 

• místo: VILA Štvanice, Štvanice 858, Praha
• pořádají: Konsorcium nevládních organizací pracujících s migranty v ČR
• kontakt:

.........

středa 6. března 2019 17:00 - středa 18. prosince 2019 19:00 - Praha
Konverzační klub na Praze 13 [cz,  mkc]

Přijďte si procvičit své znalosti češtiny! Integrační centrum Praha navazuje na úspěšný kurz interkulturních setkání na Praze 13. Kurz je určen primárně pro mírně pokročilé (úroveň A2/B1) obyvatele MČ Praha 13. V rámci něj se zaměříte na praktickou komunikaci v každodenních situacích a naučíte se lépe rozumět českému prostředí a zvykům. Akce probíhá každou středu od 17: do 19:00 v Městské knihovně v OC Lužiny.

• místo: Obchodní centrum Lužiny, Archeologická, 15500 Stodulky, Hlavní Město Praha, Czech Republic
• pořádají: Integrační centrum Praha / Integration centre Prague
• kontakt:

.........

pondělí 15. dubna 2019 09:30 - úterý 23. dubna 2019 13:50 - Praha
The African American Freedom Struggle [cz,  mkc]

This course is a bloc-course which will be taught from Monday 15 April to Tuesday 23 April 2019 by Professor Robert Cook. His course The African American Freedom Struggle examines the history of the ongoing black freedom struggle in the United States since the New Deal era of 1933.

• místo: Katedra severoamerických studií FSV UK, U kříže 8, 15800 Praha
• pořádají: Katedra severoamerických studií FSV UK a Fakulta sociálních věd Univerzity Karlovy
• kontakt:

.........

Širší přehled akcí v občanské společnosti najdete v Kalendáři akcí Econnectu



-
EU-Town twinning Tento projekt byl realizován za finanční podpory Evropské unie. Za obsah stránek odpovídá výlučně autor. Stránky nereprezentují názory Evropské komise a Evropská komise neodpovídá za použití informací, jež jsou jejich obsahem.

©2003 - 2006 Econnect webhosting, webdesign a redakční systém Toolkit 

NAVRCHOLU.cz