<zpět do souhrnu zpráv

Výbor pro dodržování Aarhuské úmluvy se zabývá nedostatky přístupu k soudní ochraně ve věcech životního prostředí v ČR

18. 11. 2010 - BRNO [Ekologický právní servis/ Econnect]

Na základě podnětu zpracovaného Ekologickým právním servisem se Výbor pro dodržování Aarhuské úmluvy zabývá nedostatky legislativy a aplikační praxe České republiky v oblasti přístupu k soudní ochraně ve věcech životního prostředí. Hlavním důvodem pro podání podnětu byla skutečnost, že v něm popsané nedostatky trvají bez podstatnějších změn i po pěti letech od ratifikace Aarhuské úmluvy Českou republikou.

Z hlediska právní úpravy je nejzávažnějším problémem skutečnost, že dotčená veřejnost má žádnou nebo jen omezenou možnost účasti v některých environmentálních řízeních a následně tedy i omezený přístup k soudnímu přezkumu z nich vzešlých rozhodnutí. To se týká především účasti fyzických osob, s výjimkou vlastníků dotčených nemovitostí, v územním a stavebním řízení. Žádné osoby z řad dotčené veřejnosti se nemohou účastnit některých zvláštních řízení, např. vydávání hlukových výjimek nebo řízení o povolení provozu jaderných zařízení podle atomového zákona. Další problém představuje chybějící úprava soudního přezkumu nečinnosti úřadů v situaci, kdy nezahájí řízení z moci úřední, přestože jim to zákon ukládá (nejčastěji řízení o odstranění „černé stavby“).

Výklad Aarhuské úmluvy českými soudy není jednotný a konzistentní. V mnoha případech se soudy odmítly zabývat věcnými argumenty nevládních organizací, neboť ty podle jejich názoru mohou úspěšně žalovat pouze porušení svých procesních práv. Velmi výjimečně je žalobám dotčené veřejnosti ve věcech životního prostředí přiznáván odkladný účinek. V důsledku toho je záměr povolený napadeným rozhodnutím často realizován dřív, než soud o žalobě rozhodne.

Všechny tyto okolnosti prokazují, že Česká republika nezaručuje svým občanům účinnou a včasnou soudní ochranu ve věcech zásahů do životního prostředí, jak se k tomu zavázala v Aarhuské úmluvě.

• Další informace k podnětu EPS

Komentáře

< zpět do souhrnu zpráv