<zpět do souhrnu zpráv

Pořizování kopií dokumentů a listin v Senátu i na dalších úřadech

15. 12. 2005 - PRAHA []

Od počátku srpna občané nemusí v Senátu ČR veřejně přístupné informace opisovat. Senátoři totiž rozhodli, že Oznámení o příjmech, darech a vedlejší činnosti poslanců si mohou občané nechat okopírovat, resp. mohou si je ofotit.

Kopírování umožnil Mandátový a imunitní výbor Senátu na základě právní analýzy a nezávislého výkladu pojmu „opis“, který si nechalo vypracovat občanské sdružení Oživení od Ústavu státu a práva University Karlovy. Radost mohou mít především novináři, kteří informace z Oznámení pravidelně získávali.

Oznámení podle zákona o střetu zájmů shromažďuje Mandátový a imunitní výbor (MIV) Senátu. Zákon občanům zajišťuje právo „pořizovat si výpisy a opisy“ Oznámení. Podle Oživení však tajemnice výboru tvrdošíjně trvala na tom, že kopie dokumentu z kopírky není „opis“ a nutila zájemce opisovat údaje ručně. „Připadalo nám nesmyslné, aby v dnešní době vyspělých informačních technologií musel občan hodiny opisovat informace, které by si mohl odnést okopírované během několika minut,“ vysvětlil Jan Bouchal z Oživení a dodává: „Ve vedlejší Poslanecké sněmovně nebyl s kopírováním Oznámení senátorů žádný problém.“

Právní rozbor na několika dalších příkladech ukázal, že „opis“ je nutno chápat jako záznam originálu bez ohledu na způsob jeho provedení (ruční opsání, kopie, skenování atd.).

Oživení výklad předalo členům Mandátového a imunitního výboru s žádostí o změnu přístupu jejich sekretariátu a o umožnění poskytování kopií. Po výzvě Oživení a jednání O. Kužílka z Otevřené společnosti, o.p.s. výbor pak svým usnesením výklad přijal. Je dobré uvést, že se to vztahuje na digitální fotoaparát.

Oživení doufá, že tento přístup na úrovni zákonodárné instituce bude příkladem pro všechny ostatní úřady. Odmítání poskytovat kopie s odvoláním na pojem „opis“ totiž není ojedinělý. Podle informací, které má Oživení k dispozici, se s podobnými obstrukcemi občané čas od času setkávájí i na obecních, krajských a dalších úřadech.

K vysvětlení výrazu výpis - tentokrát ve správním řádu existuje také rozsudek Nejvyššího správního soudu č. 501/2005 Sb. rozhodnutí NSS. Výrazem výpis v § 23 správního řádu se rozumí i kopie. Přímo z toho tedy plyne, že účastníci různých správních řízení (včetně stavebních) mají právo i na kopie. Nepřímo se dá využít i v jiných případech, kdy úřady nechtějí kopie poskytovat.

• Výklad pojmu "opis" a Usnesení výboru Senátu

Komentáře

< zpět do souhrnu zpráv