Jak na to Zákony Odkazy Slovníček

Příklady z praxe

Kauza Obalovna Slavětice

1. Úvod
2. Průběh kauzy – rok 2005
3. Průběh kauzy – rok 2006
4. Závěr
5. Chronologie kauzy

Průběh kauzy – rok 2005

V dubnu 2005 podala akciová společnost Lesostavby Třeboň na Krajský úřad Jihočeského kraje v souladu s § 6 odst. 3 zákona č. 100/2001/Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí oznámení záměru "Obalovna živičných směsí lokalita lom Slavětice".

"Firma Lesostavby Třeboň, a.s. předpokládá rozšíření svých aktivit ve stavebnictví na provádění rekonstrukcí komunikací. V lokalitě lomu ve Slavěticích u Všemyslic plánuje proto výstavbu vlastní obalovny. Pro obalovnu bude použita repasovaná technologická sestava strojů a zařízení pro výrobu obalovaných asfaltových směsí, o kapacitě max. 160 t/hod. se třemi expedičními sily o celkovém obsahu 300tun."

18. dubna rozeslal Krajský úřad Jihočeského kraje oznámení o zahájení zjišťovacího řízení dotčeným orgánům státní správy a samosprávy (obci Všemyslice) s výzvou o zveřejnění této informace a možnosti podání připomínek v zákonné lhůtě.

"Podle § 6 odst.4 zákona může každý zaslat své písemné vyjádření k oznámení do 20 dnů ode dne zveřejnění informace na adresu Krajského úřadu – Jihočeský kraj. Ve vyjádřeních uvítáme názor, zda je nutné záměr dále posuzovat podle zákona. V případě požadavku dalšího posuzování záměru žádáme, aby vyjádření obsahovalo i doporučení, na které oblasti vlivů záměru na životní prostředí má být v dokumentaci kladen zvýšený důraz."

Bezprostředně po zveřejnění záměru kontaktovali občané Slavětic – část Újezd sdružení Calla s žádostí o pomoc a spolupráci při zabránění výstavby obalovny.

"Umístění obalovny se navrhuje v údolí, které je cca 100 m od nejbližšího rodinného domu a ve vzdálenosti cca 250 m se nachází další trvale obydlené domy. V současné době je v provozu lom, kde se potvrzuje, že jsou v těchto místech zcela nevhodné rozptylové podmínky. Dochází zde k vysoké prašnosti, což spolu s hlukem velmi nepříznivě ovlivňuje životní prostředí."

Snahou sdružení Calla bylo informovat občany obcí, kterých by se výstavba obalovny a její provoz dotkl, podnítit jejich zájem o vyjádření se k oznámení s využitím zkušeností s posuzováním obalovny v obci Hůry a předat informace o rizicích, které obalovna ve vztahu k životnímu prostředí a lidskému zdraví přináší.

"Rizik je v případě obalovny ve Slavěticích více. Počínaje vlastním provozem obalovny a lomu, dopravní, emisní a hlukovou zátěží a konče nedůvěrou v instalování repasovaného zařízení na výrobu asfaltových směsí. Uvědomujeme si nebezpečí, které může obalovna znamenat pro zdejší přírodu a krajinu, a proto doporučujeme investorovi, aby svůj záměr realizoval v některé z průmyslových zón. Doufáme, že stejně jako v případě obalovny u obce Hůry na Českobudějovicku investor pod tlakem veřejnosti a obcí od záměru ustoupí."

Vyjádřit se k záměru spolu s požadavkem na posuzování v plném rozsahu využilo sedm občanů, dalších 41 jich svým podpisem potvrdilo nesouhlas s výstavbou obalovny a požadavek na zpracování dokumentace.

"V oznámení není dostatečně nebo vůbec řešeno znečištění povrchových vod vzhledem k těsné blízkosti potoka ústícího do řeky Vltavy, vliv na klidovou oblast – Přírodní park Písecké¨hory a posouzení vlivu na krajinný ráz. Požadujeme předložit odborné studie a posudky zaměřené na hodnocení prašnosti, hlučnosti, pachové látky a bezpečnost."

Občanská sdružení Calla a Jihočeské matky napadla zejména nedostatek informací o repasované technologii, negativní vliv na Přírodní park Písecké hory ve vztahu k dotčení krajinného rázu a nezaslání informace obci Albrechtice. Sdružení Calla zároveň obec Albrechtice o záměru i nezaslání informace správním orgánem informovalo.

"Uvažovaný záměr, pokud by byl realizován, by představoval silný zdroj znečistění, a proto považujeme za nezbytné, aby byl řádně posouzen v procesu EIA a veřejně projednán."

Rada obce Albrechtice projednala na svém zasedání oznámení záměru a ve svém stanovisku podpořila občany v jejich odporu proti stavbě. Zároveň vyslovila nespokojenost s tím, že jí nebyla zaslána ke zveřejnění informace o zahájení zjišťovacího řízení.

"Navrhovaná stavba obalovny je cca 40 m od hranice katastru obce Albrechtice nad Vltavou a Obec ani Obecní úřad v Albrechticích neobdrželi žádnou informaci o tomto záměru."

Krajská hygienická stanice nevznesla ve svém vyjádření připomínky.

"Chráněná zástavba v předmětné lokalitě nebude ovlivněna nadlimitním hlukem. Zvýšená činnost v území související s provozem nové obalovny však bude mít vliv na pohodu obyvatel s tím, že tuto činnost mohou někteří obyvatelé vnímat negativně."

Rovněž Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) se záměrem souhlasila, ale požadovala splnění vznesených připomínek týkajících se ochrany ovzduší, odpadového hospodářství a ochrany přírody.

"S ohledem na obytnou zástavbu v blízkosti budoucího záměru je nutno, aby bylo provedeno důkladné posouzení vlivu záměru na kvalitu ovzduší. Předložená dokumentace se vůbec nezabývá biotou na místě samém a v nejbližším okolí."

Na základě doručených vyjádření veřejnosti a orgánů samosprávy a státní správy vydal Krajský úřad Jihočeského kraje závěr zjišťovacího řízení s tím, že příslušný orgán došel k závěru, že záměr Obalovna živičných směsí bude posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb.:

"Záměr "Obalovna živičných směsí 160 t.h-1 Lesostavby Třeboň a.s., lokalita lom Slavětice" naplňuje dikci bodu 6.5, kategorie II, přílohy č. 1 k citovanému zákonu. Proto bylo dle § 7 citovaného zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude posuzován podle citovaného zákona.

Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle § 7 citovaného zákona došel příslušný orgán k závěru, že záměr "Obalovna živičných směsí 160 t.h-1 Lesostavby Třeboň a.s., lokalita lom Slavětice" b u d e posuzován podle citovaného zákona.

Na základě provedeného zjišťovacího řízení dospěl příslušný úřad k závěru, že dokumentaci vlivů záměru na životní prostředí (dále jen dokumentace) dle přílohy č.4 k citovanému zákonu je nutné zpracovat především s důrazem na následující oblasti:

• hluk - zpracovat hlukovou studii pro maximální výrobní kapacitu záměru (včetně vlivu hluku z dopravy) se zohledněním kumulativních a synergických účinků obalovny se zařízením lomu, s ohledem na nejbližší obytnou zástavbu,
• ovzduší - důkladné vyhodnocení ovlivnění ovzduší vzhledem k nejbližším obytným objektům a místním rozptylovým podmínkám, včetně kumulativních a synergických účinků s lomem a včetně obalovnou produkovaného zápachu,
• doprava - vyhodnotit vliv dopravy při maximální výrobní kapacitě zařízení, včetně kumulativních a synergických účinků s činností lomu a prašnost z dopravy
• veřejné zdraví – zpracovat analýzu zdravotních rizik, konkretizovat ovlivněné obytné objekty,
• použitá technologie – porovnat technologie přicházející v úvahu jako možné varianty, s doporučením nejvhodnější pro danou lokalitu, včetně zohlednění navrhovaného použití již repasované linky,
• příroda - vlivy na okolní ekosystémy, ovlivnění Přírodního parku Písecké hory i z hlediska krajinného rázu a zvýšené dopravy,
• vyhodnotit vlivy skladování navrženého množství LTO,
• voda – ovlivnění vodoteče,
• jak konkrétně ovlivní umístění obalovny množství těženého kameniva v lomu,
• odpady – popsat způsob shromažďování či skladování jednotlivých druhů odpadů a u odpadů, které budou vznikat při provozu obalovny stanovit způsob jejich využití či odstranění,
• na základě došlých vyjádření upřesnit požadované údaje a upravit dokumentaci dle jednotlivých požadavků.

[Úvod] [Průběh kauzy – rok 2005] [Průběh kauzy – rok 2006] [Závěr] [Chronologie kauzy]