<zpět do souhrnu zpráv
Vládní návrh utajení platů a odměn je protiústavní a v rozporu s programovým prohlášením a protikorupční strategií vlády
9. 8. 2011 - PRAHA [Otevřená společnost o.p.s.]
Vláda předložila zákon, který má zcela zrušit možnost veřejnosti dozvědět se informace o platech a odměnách, vyplácených funkcionářům, manažerům, úředníkům a dalším zaměstnancům veřejné sféry.
Nedávný rozsudek Nejvyššího správního soudu rozhodl, že zákon přístupu k informacím ukládá informaci o platu a mimořádné odměně poskytnout. Rozsudek vyvolal pozdvižení ve veřejné správě. Úřad pro ochranu osobních údajů vydal sdělení, v němž vyzval k bojkotu rozsudku. Ministerstvo vnitra „propašovalo“ do náhodného návrhu zákona ustanovení, které tuto možnost zruší. „Nosičem“ se stal nesouvisející technický zákon, který shrnuje drobné změny v souvislosti s reformou zdravotnictví. Do něj MV vložilo nenápadnou 24. část, vylučující z poskytování informací „platy, odměny a dalších obdobná plnění poskytovaná z veřejných rozpočtů“.
„Návrh je protiústavní hned dvakrát“, řekl Oldřich Kužílek, spoluautor zákona o svobodném přístupu k informacím. „Jednak z hlediska legislativního procesu jde o přílepek, což Ústavní soud již dříve zakázal, jednak jde o neudržitelné omezení práva na informace. Balanc s ochranou soukromí je potřebný, ale ve zcela jiné úrovni, než tento cenzorský a totální zákaz“, dodal.
Dosavadní rozsudky Ústavního soudu anebo Evropského soudního dvora totiž v kauzách s podobnými rysy rozhodly, že zájem veřejnosti na přístupu k informacím převažuje nad zájmem dotčených osob na ochraně osobních údajů. Lze tedy s jistotou usuzovat, že předložený návrh nemá šanci uspět při ústavním přezkumu. „Je hrůzostrašné, že pokus utajit tyto informace vláda předložila skrytým, plíživým způsobem. Jsem přesvědčený, že ve Sněmovně při hlasování v prvním čtení skoro nikdo netušil, že návrh obsahuje i tuto přilepenou pasáž“, sdělil Kužílek. Uvedl, že ho takový postup šokoval od vlády, jejíž programové prohlášení obsahuje třiadvacetkrát slovo „transparentnost“, závazek „posílení zvýšení transparentnosti legislativního procesu“, a „zákaz přílepků“ (str. 17, 20 a 23)“, a jejíž protikorupční strategie také hovoří o zákazu předkládání tzv. „přílepků“ (str. 49) a zavedení hodnocení protikorupčních rizik v legislativě (str. 52).
Z mezinárodního srovnání plyne, že převaha států považuje tyto informace za veřejné. Z 23 srovnávaných zemí v 16 jsou takové údaje přístupné, v několika z nich alespoň od určité vyšší úrovně pracovní pozice či výše odměny. Lze se jen domnívat, že jde o pokus některých úředníků za zády politiků prosadit, aby odměňování ve veřejné sféře zůstalo jako dosud v temnotě, z níž občas vyplují alarmující konkrétní informace.
• Více informací
Komentáře
<
zpět do souhrnu zpráv
