Zákony
Zákon o slobodnom prístupe k informáciám (slovenský)
Zákon číslo:
Oficiální název: Zákon č. 211/2000 zo 17. mája 2000 o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Čl. I
§ 1 Predmet úpravyTento zákon upravuje podmienky, postup
a rozsah slobodného prístupu k informáciám. 1)
1) Čl. 26, 45 a 34 Ústavy Slovenskej republiky; čl. 17, 25
a 35 Listiny základných práv a slobôd.
§ 2 Povinné osoby(1) Osobami povinnými podľa tohto
zákona sprístupňovať informácie (ďalej len "povinné osoby") sú štátne
orgány, obce, ako aj tie právnické osoby a fyzické osoby, ktorým zákon
zveruje právomoc rozhodovať o právach a povinnostiach fyzických osôb alebo
právnických osôb v oblasti verejnej správy, a to iba v rozsahu tejto ich
rozhodovacej činnosti.
(2) Povinnými osobami sú ďalej právnické
osoby zriadené zákonom a právnické osoby zriadené štátnym orgánom alebo
obcou podľa osobitného zákona. 2)
(3) Povinnými osobami sú ďalej aj
právnické osoby založené povinnými osobami podľa odseku 1 a 2, ktoré
hospodária s verejnými financiami alebo nakladajú s majetkom štátu alebo
majetkom obcí.
(4) Osobitný zákon môže ustanoviť povinnosť
sprístupňovať informácie aj inej právnickej osobe alebo fyzickej osobe. 3)
2) § 21 až 24 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.
303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších
predpisov. 3) Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č.
162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných
práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov,
zákon č. 149/1975 Zb. o archívnictve v znení neskorších predpisov.
§ 3
(1) Každý má právo na prístup k informáciám, ktoré majú povinné osoby k
dispozícii.
(2) Povinná osoba podľa § 2 ods. 3 sprístupní iba
informácie o hospodárení s verejnými prostriedkami, nakladaní s majetkom
štátu alebo majetkom obce a o obsahu, plnení a činnostiach vykonávaných na
základe uzatvorenej zmluvy.
(3) Informácie sa sprístupňujú bez
preukázania právneho alebo iného dôvodu alebo záujmu, pre ktorý sa
informácia požaduje.
§ 4 Vymedzenie niektorých pojmov(1) Žiadateľom je
fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá požiada o sprístupnenie
informácie.
(2) Hromadným prístupom k informáciám je prístup
neobmedzeného okruhu žiadateľov pomocou telekomunikačného zariadenia, 4)
najmä prostredníctvom siete internetu.
(3) Zverejnenou informáciou
je informácia, ktorú môže každý opakovane vyhľadávať a získavať, najmä
informácia publikovaná v tlači alebo vydaná na inom hmotnom nosiči dát
umožňujúcom zápis a uchovanie informácie, alebo vystavená na úradnej
tabuli s možnosťou voľného prístupu, alebo sprístupnená pomocou zariadenia
umožňujúceho hromadný prístup, alebo umiestnená vo verejnej knižnici.
5)
(4) Sprievodnou informáciou je informácia, ktorá úzko súvisí s
požadovanou informáciou, najmä informácia o jej existencii, pôvode, počte,
dôvode odmietnutia sprístupniť informáciu, o dobe, počas ktorej
odmietnutie sprístupnenia informácie trvá, a kedy bude opätovne
preskúmaný.
4) § 1 ods. 4 písm. a) zákona č. 110/1964 Zb. o
telekomunikáciách v znení neskorších predpisov. 5) Zákon č. 53/1959 Zb.
o jednotnej sústave knižníc (Knižničný zákon) v znení neskorších
predpisov.
§ 5 Povinné zverejňovanie informácií(1) Každá povinná
osoba podľa § 2 ods. 1 a 2 je povinná zverejniť tieto informácie:
a) spôsob zriadenia povinnej osoby, jej právomoci a kompetencie a
popis organizačnej štruktúry,
b) miesto, čas a spôsob, akým možno získavať informácie; informácie o
tom, kde možno podať žiadosť, návrh, podnet, sťažnosť alebo iné
podanie,
c) miesto, lehota a spôsob podania opravného prostriedku a možnosti
súdneho preskúmania rozhodnutia povinnej osoby vrátane výslovného
uvedenia požiadaviek, ktoré musia byť splnené,
d) postup, ktorý musí povinná osoba dodržiavať pri vybavovaní
všetkých žiadostí, návrhov a iných podaní, vrátane príslušných lehôt,
ktoré je nutné dodržať,
e) prehľad predpisov, pokynov, inštrukcií, výkladových stanovísk,
podľa ktorých povinná osoba koná a rozhoduje alebo ktoré upravujú práva
a povinnosti fyzických osôb a právnických osôb vo vzťahu k povinnej
osobe,
f) sadzobník správnych poplatkov, 6) ktoré povinná osoba vyberá za
správne úkony, a sadzobník úhrad za sprístupňovanie
informácií.
(2) Národná rada Slovenskej republiky je povinná zverejniť
a) termíny jej schôdzí a zasadaní výborov a návrh programu
rokovania,
b) zápisnice z verejných schôdzí,
c) texty predložených návrhov zákonov do troch dní po ich podaní do
Kancelárie Národnej rady Slovenskej republiky,
d) texty schválených zákonov do troch dní po ich schválení v treťom
čítaní,
e) údaje o dochádzke poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na
jej schôdze a na zasadnutia jej výborov do troch dní po skončení každej
schôdze Národnej rady Slovenskej republiky,
f) výpisy o hlasovaní poslancov po každej schôdzi Národnej rady
Slovenskej republiky okrem prípadov tajného hlasovania a hlasovania na
neverejnej schôdzi.
(3) Kancelária prezidenta Slovenskej republiky je povinná zverejniť
a) program a výsledky pracovných ciest a prijatí prezidenta
Slovenskej republiky a miesto jeho pobytu,
b) podpísanie zákona alebo jeho vrátenie Národnej rade Slovenskej
republiky,
c) prepožičanie vyznamenania,
d) vymenovanie a odvolanie štátneho funkcionára a prijatie
demisie,
e) odpustenie, zmiernenie alebo zahladenie trestu a nariadenie
nezačínať alebo nepokračovať v trestnom konaní,
f) organizačnú štruktúru a počty zamestnancov Kancelárie prezidenta
Slovenskej republiky.
(4) Vláda Slovenskej republiky je povinná zverejniť texty materiálov
(návrhy, správy, rozbory) predložených na rokovanie vlády a prijaté
uznesenia vrátane ich príloh.
(5) Ministerstvá, ostatné ústredné
orgány štátnej správy a orgány miestnej štátnej správy zverejňujú
materiály programového, koncepčného a strategického charakteru a texty
navrhovaných právnych noriem po ich uvoľnení na medzirezortné
pripomienkové konanie.
(6) Ustanovenia odseku 2 sa primerane
použijú na zverejňovanie informácií obecnými zastupiteľstvami, mestskými
zastupiteľstvami a miestnymi zastupiteľstvami 7) a zastupiteľstvami
samosprávy vyššieho územného celku.
6) Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z.
z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov. 7) Zákon
Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení
neskorších predpisov.
§ 6(1) Informácie podľa §
5 sa zverejňujú spôsobom umožňujúcim hromadný prístup. Táto povinnosť sa
nevzťahuje na fyzické osoby a na obce, ktoré nie sú mestami. 8)
(2)
Informácie podľa § 5 ods. 1 sa ďalej zverejňujú v sídle povinnej osoby a
na všetkých jej pracoviskách na verejne prístupnom mieste.
(3)
Povinné osoby, ktoré prevádzkujú informačné systémy 9) obsahujúce
informácie, pri ktorých osobitný zákon nevylučuje verejnú prístupnosť, 10)
sú povinné informácie obsiahnuté v týchto registroch a zoznamoch
uverejňovať na voľne prístupnej internetovej stránke. Také zverejnenie nie
je porušením osobitných predpisov. 9)
(4) Povinné osoby môžu
informácie podľa predchádzajúcich odsekov zverejniť aj ďalšími spôsobmi.
Okrem informácií podľa predchádzajúcich odsekov môže povinná osoba
zverejniť aj ďalšie informácie.
(5) V obciach, ktoré sú vymedzené
osobitným zákonom, 11) povinná osoba zverejní tieto informácie aj v jazyku
národnostných menšín.
(6) Na obmedzenia zverejňovania informácií sa
použijú ustanovenia § 8 až 12.
8) § 22 zákona Slovenskej národnej rady č. 369/1990
Zb. 9) Zákon č. 52/1998 Z. z. o ochrane osobných údajov v informačných
systémoch. 10) Napríklad Obchodný zákonník, zákon Národnej rady
Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. v znení zákona Národnej rady
Slovenskej republiky č. 222/1996 Z. z., nariadenie vlády Slovenskej
republiky č. 100/1993 Z. z. o Obchodnom vestníku v znení nariadenia vlády
Slovenskej republiky č. 50/1998 Z. z., zákon č. 83/1990 Zb. o združovaní
občanov v znení zákona č. 300/1990 Zb., zákona č. 513/1991 Zb. a zákona
Národnej rady Slovenskej republiky č. 62/1993 Z. z., zákon Národnej rady
Slovenskej republiky č. 207/1996 Z. z. o nadáciách v znení zákona č.
147/1997 Z. z. 11) Zákon č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov
národnostných menšín.
§ 7 Odkaz na zverejnenú informáciu(1) Ak predmetom
žiadosti je získanie informácií, ktoré už boli zverejnené, povinná osoba
môže bez zbytočného odkladu, najneskôr však do piatich dní od podania
žiadosti, namiesto sprístupnenia informácií žiadateľovi oznámiť údaje,
ktoré umožňujú vyhľadanie a získanie zverejnenej informácie.
(2) Ak
žiadateľ trvá na sprístupnení zverejnených informácií, povinná osoba mu
ich sprístupní. V takom prípade začína lehota na sprístupnenie plynúť
dňom, keď žiadateľ oznámil, že trvá na priamom sprístupnení informácie.
Obmedzenia prístupu k informáciám
§ 8 Ochrana utajovaných skutočnostíAk je požadovaná
informácia v súlade s právnymi predpismi označená za štátne tajomstvo
alebo služobné tajomstvo, alebo za skutočnosť podliehajúcu šifrovej
ochrane informácií, alebo patrí do bankového alebo daňového tajomstva, ku
ktorým žiadateľ nemá oprávnený prístup, povinná osoba ju nesprístupní s
uvedením odkazu na príslušný právny predpis. 12)
12) Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č.
100/1996 Z. z. o ochrane štátneho tajomstva, služobného tajomstva, o
šifrovej ochrane informácií a o zmene a doplnení Trestného zákona v znení
neskorších predpisov, § 38 zákona č. 21/1992 Zb. o bankách v znení
neskorších predpisov, § 122 Trestného zákona, § 23 zákona Slovenskej
národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v
sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov.
§ 9 Ochrana osobnosti a osobných údajov(1)
Informácie, ktoré sa dotýkajú osobnosti a súkromia fyzickej osoby,
písomnosti osobnej povahy, podobizne, obrazové snímky a obrazové a zvukové
záznamy týkajúce sa fyzickej osoby alebo jej prejavov osobnej povahy
povinná osoba sprístupní len vtedy, ak to ustanovuje osobitný zákon, alebo
s predchádzajúcim písomným súhlasom dotknutej osoby. Ak dotknutá osoba
nežije, taký súhlas môže poskytnúť jej blízka osoba. 13) Ustanovenia
osobitných predpisov tým nie sú dotknuté. 14)
(2) Informácie o
osobných údajoch fyzickej osoby, ktoré sú spracúvané v informačnom systéme
za podmienok ustanovených osobitným zákonom, 15) povinná osoba sprístupní
len vtedy, ak to ustanovuje osobitný zákon, alebo na základe
predchádzajúceho písomného súhlasu dotknutej osoby. Ak dotknutá osoba nemá
spôsobilosť na právne úkony, taký súhlas môže poskytnúť jej zákonný
zástupca. 16) Ak dotknutá osoba nežije, taký súhlas môže poskytnúť jej
blízka osoba. 13)
13) § 116 Občianskeho zákonníka. 14) § 11 až 16
Občianskeho zákonníka. 15) § 4 až 18 zákona č. 52/1998 Z. z. 16) §
26 až 30 Občianskeho zákonníka.
§ 10 Ochrana obchodného tajomstva(1) Informácie
označené ako obchodné tajomstvo 17) povinná osoba nesprístupní.
(2)
Porušením alebo ohrozením obchodného tajomstva nie je najmä sprístupnenie
informácie
a) týkajúcej sa závažného vplyvu na zdravie ľudí, svetové kultúrne a
prírodné dedičstvo, 18) životné prostredie vrátane biologickej diverzity
a ekologickej stability, 19)
b) o znečisťovaní životného prostredia, 20)
c) ktorá sa získala za verejné financie alebo sa týka používania
verejných financií alebo nakladania s majetkom štátu alebo majetkom
obce,
d) o štátnej pomoci 21) a informácie podľa § 3 ods. 2.
17) § 17 až 20 Obchodného zákonníka, § 122 Trestného
zákona v znení zákona č. 100/1996 Z. z. a zákona č. 13/1998 Z. z. 18)
Oznámenie Federálneho ministerstva zahraničných vecí č. 159/1991 Zb. o
dojednaní Dohovoru o ochrane svetového kultúrneho a prírodného
dedičstva. 19) Oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej
republiky č. 34/1996 Z. z. o uzavretí Dohovoru o biologickej
diverzite. 20) § 8 ods. 1 zákona č. 17/1992 Zb. o životnom
prostredí. 21) Zákon č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci.
§ 11 Ďalšie obmedzenia prístupu k informáciám(1)
Povinná osoba obmedzí sprístupnenie informácie alebo informáciu
nesprístupní, ak
a) jej bola odovzdaná osobou, ktorej takú povinnosť zákon neukladá a
ktorá na výzvu povinnej osoby písomne oznámila, že so sprístupnením
informácie nesúhlasí. Ak na výzvu povinnej osoby neodpovie osoba
oprávnená udeliť súhlas na sprístupnenie informácie do siedmich dní,
predpokladá sa, že so sprístupnením informácie súhlasí. Na tieto
následky musí byť osoba vo výzve upozornená,
b) ju zverejňuje na základe osobitného zákona; 22) ak je podľa takého
zákona zverejňovaná vo vopred stanovenej dobe, iba do tejto doby,
c) tým možno porušiť ochranu duševného vlastníctva ustanovenú
osobitným predpisom 23) s výnimkou, ak autor na výzvu povinnej osoby na
sprístupnenie informácie udelí súhlas,
d) sa týka rozhodovacej činnosti súdov a orgánov činných v trestnom
konaní, 24)
e) sa týka miesta výskytu chránených druhov rastlín, živočíchov,
nerastov a skamenelín a hrozí ich neprípustné rušenie, poškodzovanie
alebo ničenie.
(2) Ustanovenie písmena a) sa nepoužije, ak ide o informácie, ktoré sa
získali za verejné financie, alebo ak sú to informácie týkajúce sa
použitia takých prostriedkov, alebo ak ide o informácie o nakladaní s
majetkom štátu alebo majetkom obce.
(3) Pri sprístupňovaní informácií, ktoré získala povinná osoba od
tretej osoby na plnenie úlohy na základe osobitného zákona, 25) podľa
ktorého sa na povinnú osobu vzťahuje povinnosť mlčanlivosti alebo iná
prekážka ochraňujúca informácie pred zverejnením alebo zneužitím, ktoré
však možno podľa tohto zákona sprístupniť, sprístupní povinná osoba len
tie informácie, ktoré priamo súvisia s jej úlohami.
22) Napríklad zákon Slovenskej národnej rady č. 322/1992
Zb. o štátnej štatistike; zákon Slovenskej národnej rady č. 81/1992 Zb. o
Česko-slovenskej tlačovej kancelárii Slovenskej republiky. 23)
Napríklad zákon č. 383/1997 Z. z. Autorský zákon a zákon, ktorým sa mení a
dopĺňa Colný zákon v znení neskorších predpisov, zákon č. 527/1990 Zb. o
vynálezoch priemyselných vzorov a zlepšovacích návrhov; zákon č. 478/1992
Zb. o úžitkových vzoroch; zákon č. 132/1989 Zb. o ochrane práv k novým
odrodám rastlín a plemenám zvierat; zákon č. 529/1991 Zb. o ochrane
topografií polovodičových výrobkov. 24) Napríklad zákon č. 141/1961 Zb.
o trestnom konaní súdnom (Trestný poriadok); zákon č. 99/1963 Zb.
Občiansky súdny poriadok; zákon č. 335/1991 Zb. o súdoch a sudcoch; zákon
Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. o organizácii
Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho
sudcov v znení neskorších predpisov. 25) Napríklad zákon Národnej rady
Slovenskej republiky č. 314/1996 Z. z. o prokuratúre v znení neskorších
predpisov, zákon Slovenskej národnej rady č. 71/1986 Zb. o Slovenskej
obchodnej inšpekcii v znení neskorších predpisov, zákon Slovenskej
národnej rady č. 126/1985 Zb. o požiarnej ochrane.
§ 12 Podmienky obmedzenia
Všetky obmedzenia práva na informácie vykonáva povinná osoba tak, že
sprístupní požadované informácie vrátane sprievodných informácií po
vylúčení tých informácií, pri ktorých to ustanovuje zákon. Oprávnenie
odmietnuť sprístupnenie informácie trvá iba dovtedy, kým trvá dôvod
nesprístupnenia.
§ 13
Sprístupnenie informácií podľa tohto zákona sa nepovažuje za porušenie
povinností zachovávať mlčanlivosť podľa osobitného zákona. 26)
26) Napríklad § 73 ods. 2 písm. b) zákona č. 65/1965 Zb.
Zákonník práce v znení neskorších predpisov, § 34 ods. 4 zákona č.
229/1992 Zb. o komoditných burzách v znení neskorších predpisov, § 10 ods.
2 zákona č. 124/1992 Zb. o Vojenskej polícii, § 54 ods. 3 zákona č.
335/1991 Zb. v znení neskorších predpisov, § 15 ods. 3 zákona Národnej
rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. v znení neskorších predpisov, §
16 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 39/1993 Z. z. o Najvyššom
kontrolnom úrade Slovenskej republiky, § 12 ods. l zákona Národnej rady
Slovenskej republiky č. 180/1996 Z. z. Colný zákon v znení neskorších
predpisov, § 40 a 41 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 566/1992
Zb. o Národnej banke Slovenska v znení neskorších predpisov, § 11 ods. 2
písm. k) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o
kontrole v štátnej správe, § 80 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej
republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších
predpisov.
Sprístupňovanie informácií na žiadosť
§ 14 Žiadosť o sprístupnenie informácií
(1) Žiadosť možno podať písomne, ústne, faxom, elektronickou poštou
alebo iným technicky vykonateľným spôsobom.
(2) Zo žiadosti musí byť zjavné, ktorej povinnej osobe je určená, kto
ju podáva, ktorých informácií sa týka a aký spôsob sprístupnenia
informácie žiadateľ navrhuje.
(3) Ak žiadosť nemá predpísané náležitosti uvedené v odseku 2, povinná
osoba bezodkladne vyzve žiadateľa, aby v určenej lehote, ktorá nesmie byť
kratšia ako sedem dní, neúplnú žiadosť doplnil. Poučí žiadateľa aj o tom,
ako treba doplnenie urobiť. Ak napriek výzve povinnej osoby žiadateľ
žiadosť nedoplní a informáciu nemožno pre tento nedostatok sprístupniť,
povinná osoba žiadosť odloží.
(4) Žiadosť je podaná dňom, keď bola oznámená povinnej osobe príslušnej
vo veci konať.
(5) Na žiadosť povinná osoba písomne potvrdí podanie žiadosti a oznámi
predpokladanú výšku úhrady za sprístupnenie informácie.
§ 15 Postúpenie žiadosti
(1) Ak povinná osoba, ku ktorej žiadosť smeruje, nemá požadované
informácie k dispozícii a ak má vedomosť o tom, kde možno požadovanú
informáciu získať, postúpi žiadosť do piatich dní povinnej osobe, ktorá má
požadované informácie k dispozícii, inak žiadosť odmietne rozhodnutím (§
18).
(2) Postúpenie žiadosti povinná osoba bezodkladne oznámi
žiadateľovi.
(3) Lehota na vybavenie žiadosti začína plynúť znovu dňom, keď povinná
osoba dostala postúpenú žiadosť.
§ 16 Spôsob sprístupnenia informácií na žiadosť
(1) Informácie sa sprístupňujú najmä ústne, nahliadnutím do spisu
vrátane možnosti vyhotoviť si odpis alebo výpis, odkopírovaním informácií
na technický nosič dát, sprístupnením kópií predlôh s požadovanými
informáciami, telefonicky, faxom, poštou, elektronickou poštou. Ak
informáciu nemožno sprístupniť spôsobom určeným žiadateľom, dohodne
povinná osoba so žiadateľom iný spôsob sprístupnenia informácie.
(2) Povinná osoba umožní každému bez preukázania právneho alebo iného
dôvodu alebo záujmu nahliadnuť, robiť si výpisy alebo odpisy alebo kópie
zo spisov a z dokumentácie.
(3) Povinná osoba pritom urobí opatrenia, aby nazretím do dokumentácie
neboli porušené povinnosti podľa § 8 až 12.
§ 17 Lehoty na vybavenie žiadosti
(1) Žiadosť o sprístupnenie informácií povinná osoba vybaví bez
zbytočného odkladu, najneskôr do desiatich dní odo dňa podania žiadosti
alebo odo dňa odstránenia nedostatkov žiadosti (§ 14 ods. 2 a 3), ak tento
zákon neustanovuje inak.
(2) Zo závažných dôvodov môže povinná osoba predĺžiť lehotu (ods. 1),
najviac však o desať dní. Závažnými dôvodmi sú: a) vyhľadávanie a zber
požadovaných informácií na inom mieste, ako je sídlo povinnej osoby
vybavujúcej žiadosť, b) vyhľadávanie a zber väčšieho počtu oddelených
alebo odlišných informácií požadovaných na sprístupnenie v jednej
žiadosti, c) preukázateľné technické problémy spojené s vyhľadávaním a
sprístupňovaním informácie, o ktorých možno predpokladať, že ich možno
odstrániť v rámci predĺženej lehoty.
(3) Predĺženie lehoty povinná osoba oznámi žiadateľovi bezodkladne,
najneskôr pred uplynutím lehoty (ods. 1). V oznámení uvedie dôvody, ktoré
viedli k predĺženiu lehoty.
§ 18 Vybavenie žiadosti a vydanie rozhodnutia
(1) Ak povinná osoba poskytne žiadateľovi požadované informácie v
rozsahu a spôsobom podľa § 16 v zákonom stanovenej lehote, urobí
rozhodnutie zápisom v spise. Proti takému rozhodnutiu nemožno podať
opravný prostriedok.
(2) Ak povinná osoba žiadosti nevyhovie hoci len sčasti, vydá o tom v
zákonom stanovenej lehote písomné rozhodnutie. Rozhodnutie nevydá v
prípade, ak žiadosť bola odložená (§ 14 ods. 3).
(3) Ak povinná osoba v lehote na vybavenie žiadosti neposkytla
informácie či nevydala rozhodnutie a ani informáciu nesprístupnila,
predpokladá sa, že vydala rozhodnutie, ktorým odmietla poskytnúť
informáciu. Za deň doručenia rozhodnutia sa v tomto prípade považuje tretí
deň od uplynutia lehoty na vybavenie žiadosti (§ 17).
(4) Ak povinná osoba (§ 2 ods. 3) žiadosti nevyhovie hoci len sčasti,
dá bezodkladne, najneskôr do troch dní, osobe, ktorá ju založila alebo s
ktorou uzavrela zmluvu o plnení úloh na úseku starostlivosti o životné
prostredie, podnet na vydanie rozhodnutia (ods. 2).
§ 19 Opravné prostriedky
(1) Proti rozhodnutiu povinnej osoby o odmietnutí požadovanej
informácie možno podať odvolanie v lehote 15 dní od doručenia rozhodnutia
alebo márneho uplynutia lehoty na rozhodnutie o žiadosti podľa § 17.
Odvolanie sa podáva povinnej osobe, ktorá rozhodnutie vydala alebo mala
vydať.
(2) O odvolaní proti rozhodnutiu povinnej osoby rozhoduje nadriadený
povinnej osoby, ktorá vo veci rozhodla alebo mala rozhodnúť. Ak ide o
rozhodnutie obecného úradu, o odvolaní rozhoduje starosta obce (primátor).
Proti rozhodnutiu ústredného orgánu štátnej správy možno podať rozklad, o
ktorom rozhoduje vedúci ústredného orgánu štátnej správy.
(3) Odvolací orgán rozhodne o odvolaní do 15 dní od doručenia odvolania
povinnou osobou. Ak odvolací orgán v tejto lehote nerozhodne, predpokladá
sa, že vydal rozhodnutie, ktorým odvolanie zamietol a napadnuté
rozhodnutie potvrdil; za deň doručenia tohto rozhodnutia sa považuje druhý
deň po uplynutí lehoty na vydanie rozhodnutia.
(4) Rozhodnutie o odmietnutí žiadosti možno preskúmať v súdnom konaní
podľa osobitného zákona. 27)
27) § 244 a nasl. Občianskeho súdneho poriadku.
§ 20 Evidencia žiadostí Povinná osoba vedie evidenciu
žiadostí tak, aby poskytovala údaje potrebné na kontrolu vybavovania
žiadostí a údaje o najčastejšie vyžiadaných informáciách. Evidencia musí
obsahovať najmä tieto údaje:
a) dátum podania žiadosti,
b) vyžiadanú informáciu a navrhovaný spôsob poskytnutia
informácie,
c) výsledok vybavenia žiadosti (poskytnutie informácií, vydanie
rozhodnutia alebo postúpenie žiadosti),
d) podanie opravného prostriedku.
§ 21 Úhrada nákladov
(1) Informácie sa sprístupňujú bezplatne s výnimkou úhrady vo výške,
ktorá nesmie prekročiť výšku materiálnych nákladov spojených so zhotovením
kópií, so zadovážením technických nosičov a s odoslaním informácie
žiadateľovi.
(2) Povinná osoba môže zaplatenie úhrady odpustiť.
(3) Podrobnosti o úhrade nákladov za sprístupnenie ustanoví všeobecne
záväzný právny predpis, ktorý vydá Ministerstvo financií Slovenskej
republiky.
(4) Úhrady sú príjmami povinnej osoby.
§ 22 Spoločné prechodné a záverečné ustanovenia
(1) Ak nie je v tomto zákone ustanovené inak, použijú sa na konanie
podľa tohto zákona všeobecné predpisy o správnom konaní. 28)
(2) Sprístupňovanie informácií zo štátnych archívov upravuje osobitný
predpis. 29)
28) Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny
poriadok). 29) Zákon Slovenskej národnej rady č. 149/1975 Zb. v znení
neskorších predpisov.
§ 23 Zrušovacie ustanovenie
Zrušuje sa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1998 Z. z. o
prístupe k informáciám o životnom prostredí.
Čl. II
Zákon Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení
zákona č. 524/1990 Zb., zákona Slovenskej národnej rady č. 295/1992 Zb.,
zákona Slovenskej národnej rady č. 266/1992 Zb., zákona Slovenskej
národnej rady č. 511/1992 Zb., zákona Národnej rady Slovenskej republiky
č. 237/1993 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z.
z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 248/1994 Z. z., zákona
Národnej rady Slovenskej republiky č. 249/1994 Z. z., zákona Národnej rady
Slovenskej republiky č. 250/1994 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej
republiky č. 202/1995 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.
207/1995 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 265/1995 Z.
z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 285/1995 Z. z., zákona
Národnej rady Slovenskej republiky č. 160/1996 Z. z., zákona Národnej rady
Slovenskej republiky č. 168/1996 Z. z., zákona č. 143/1998 Z. z., zákona
č. 319/1998 Z. z. sa mení takto:
1. Za § 42 sa vkladá § 42a, ktorý vrátane nadpisu znie:
"§ 42a Priestupok na úseku práva na prístup k informáciám
(1) Priestupku sa dopustí aj ten, kto vedome vydá a zverejní
nepravdivé, neúplné informácie, kto poruší povinnosť určenú osobitným
predpisom, 3a) alebo ten, kto vydaním rozhodnutia alebo vydaním príkazu,
alebo iným opatrením zapríčiní porušenie práva na sprístupnenie
informácií.
(2) Za priestupok podľa odseku 1 možno uložiť pokutu do 50 000 Sk a
zákaz činnosti až na dva roky.".
Poznámka pod čiarou k odkazu 3a znie: " 3a) Zákon Národnej rady
Slovenskej republiky č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k
informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode
informácií).".
2. V § 68 ods. 1 sa za slová "ako aj priestupky podľa" vkladajú slová
"§ 42a a".
Čl. III
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych
poplatkoch v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 123/1996
Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 224/1996 Z. z., zákona
č. 70/1997 Z. z., zákona č. 1/1998 Z. z., zákona č. 232/1999 Z. z. sa mení
takto:
§ 4 ods. 2 písm. e) znie:
"e) o slobodnom prístupe k informáciám.".
Čl. IV
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 287/1994 Z. z. o ochrane
prírody a krajiny v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.
222/1996 Z. z. sa mení takto:
V § 49 sa vypúšťajú odseky 2 a 3. Súčasne sa zrušuje označenie odseku
1.
Čl. V
Zákon č. 17/1992 Zb. o životnom prostredí v znení zákona Národnej rady
Slovenskej republiky č. 127/1994 Z. z. a zákona Národnej rady Slovenskej
republiky č. 287/1994 Z. z. sa mení takto:
1. Za § 33 sa vkladajú § 33a a 33b, ktoré vrátane nadpisu znejú:
OSOBITNÉ USTANOVENIA O INFORMÁCIÁCH O ŽIVOTNOM PROSTREDÍ §
33a Zverejňovanie informácií o znečisťovaní životného
prostredia
(1) Fyzická osoba oprávnená na podnikanie alebo
právnická osoba, ktorá je podľa osobitných predpisov alebo rozhodnutí
vydaných na ich základe povinná merať množstvo určeného druhu vypúšťanej
látky (emisie) do ovzdušia alebo do vôd alebo sledovať iný vplyv ňou
prevádzkovaného zariadenia na životné prostredie, je povinná zverejňovať
výsledky týchto meraní a sledovaní vo všeobecne zrozumiteľnej forme a na
všeobecne ľahko prístupnom mieste pravidelne do 10 dní po uplynutí
každého mesiaca, v ktorom mala takúto povinnosť, a súhrnne do 30 dní po
uplynutí kalendárneho roka
(2) Zo zverejnených výsledkov meraní
a sledovaní musí byť zrejmé, aké znečistenie životného prostredia
príslušné zariadenie spôsobilo a v akom vzťahu boli namerané hodnoty k
zákonným alebo povoleným limitným hodnotám.
(3) Povinnosť
neodkladne informovať verejnosť má aj fyzická osoba oprávnená na
podnikanie alebo právnická osoba, ktorá spôsobila vážne ohrozenie alebo
poškodenie životného prostredia najmä v dôsledku prevádzkovej nehody
(havárie), požiaru alebo dopravnej nehody. V informácii uvedie v
rozsahu, v akom jej je známy, stručný opis nehodovej udalosti, príčiny
jej vzniku, mieru a rozsah poškodenia alebo ohrozenia životného
prostredia, prípadne jeho jednotlivých zložiek, a prijaté nápravné
opatrenia. Forma a rozsah informovania verejnosti musia zodpovedať
druhu, vážnosti a rozsahu ohrozenia alebo poškodenia životného
prostredia a možnostiam povinnej osoby.
(4) Splnením povinnosti
podľa odseku 3 nie je dotknutá oznamovacia povinnosť ani iné povinnosti
podľa osobitných predpisov. 2)
§ 33b Správa o stave životného
prostredia
(1) Ministerstvo životného prostredia Slovenskej
republiky za každý rok zverejní správu o stave životného prostredia v
Slovenskej republike. Príslušné ústredné orgány štátnej správy
Slovenskej republiky 3) mu poskytnú potrebné podklady.
(2) Správu
podľa odseku 1 vydá ministerstvo do 15. decembra nasledujúceho roka.
Príslušné ústredné orgány mu poskytnú podklady do 31. augusta
nasledujúceho roka.
(3) Správa podľa odseku 1 bude prístupná na
Ministerstve životného prostredia Slovenskej republiky, na Slovenskej
inšpekcii životného prostredia, ako aj na krajských úradoch a na
okresných úradoch.
2. Poznámky pod čiarou k odkazom 2 a 3
znejú:
" 2) Napríklad § 5 zákona Slovenskej národnej rady č.
51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe v
znení zákona Slovenskej národnej rady č. 499/1991 Zb., § 7 ods. 1 písm.
b) zákona č. 309/1991 Zb. v znení zákona Národnej rady Slovenskej
republiky č. 148/1994 Z. z., § 8 zákona Národnej rady Slovenskej
republiky č. 330/1996 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci, §
51 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 315/1996 Z. z. o
premávke na pozemných komunikáciách. 3) Zákon Slovenskej národnej
rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných
orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších
predpisov.".
|