Zákony
Zákon o Českém rozhlasu
Zákon číslo:
Oficiální název: ZÁKON České národní rady ze dne 7. listopadu 1991 o Českém rozhlasu.
Změna: 36/1993 Sb., 253/1994 Sb., 301/1995 Sb., 135/1997 Sb., 192/2002 Sb., 127/2005 Sb.
§ 4-13 Rada Českého rozhlasu
§ 8a Dozorčí komise
§ 9 Generální ředitel
§ 10 Financování Českého rozhlasu
§ 12 Rozhlasová studia
§ 14-15 Ustanovení společná a závěrečná
Vybraná ustanovení novel
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
§ 1
(1) Zřizuje se Český rozhlas se sídlem v Praze.
(2) Český rozhlas je právnickou osobou, která hospodaří
s vlastním majetkem, jehož základem je majetek převedený
z Československého rozhlasu. 1) Český rozhlas vlastními úkony
nabývá práv a zavazuje se.
(3) Stát neodpovídá za závazky Českého rozhlasu a Český
rozhlas neodpovídá za závazky státu.
------------------------------------------------------------------
1) § 4 zákona č. 136/1991 Sb., o rozdělení působnosti mezi Českou
a Slovenskou Federativní Republiky a Českou republikou a
Slovenskou republikou ve věcech tisku a jiných informačních
prostředků.
§ 2
(1) Český rozhlas poskytuje službu veřejnosti tvorbou
a šířením rozhlasových programů na celém území České republiky
a do zahraničí (dále jen "veřejná služba v oblasti rozhlasového
vysílání").
(2) Hlavními úkoly veřejné služby v oblasti rozhlasového
vysílání jsou zejména
a) poskytování objektivních, ověřených, ve svém celku vyvážených
a všestranných informací pro svobodné vytváření názorů,
b) přispívání k právnímu vědomí obyvatel České republiky,
c) vytváření a šíření programů a poskytování vyvážené nabídky
pořadů pro všechny skupiny obyvatel se zřetelem na svobodu
jejich náboženské víry a přesvědčení, kulturu, etnický nebo
národnostní původ, národní totožnost, sociální původ, věk nebo
pohlaví tak, aby tyto programy a pořady odrážely rozmanitost
názorů a politických, náboženských, filozofických a uměleckých
směrů, a to s cílem posílit vzájemné porozumění a toleranci
a podporovat soudržnost pluralitní společnosti,
d) rozvíjení kulturní identity obyvatel České republiky včetně
příslušníků národnostních nebo etnických menšin,
e) výroba a vysílání zejména zpravodajských, publicistických,
dokumentárních, uměleckých, dramatických, sportovních,
zábavných a vzdělávacích pořadů a pořadů pro děti a mládež.
§ 3
(1) Český rozhlas naplňuje veřejnou službu v oblasti
rozhlasového vysílání zejména tím, že
a) provozuje rozhlasové vysílání s využitím části kmitočtového
spektra umožňující pokrytí území České republiky třemi
celoplošnými rozhlasovými programy v pásmu velmi krátkých vln
a rozhlasovými programy regionálních studií vysílanými v pásmu
velmi krátkých vln, a to prostřednictvím zemských vysílacích
rádiových zařízení, popřípadě prostřednictvím jiných
technických prostředků; Český rozhlas může vysílat i v pásmu
dlouhých a středních vln,
b) zřizuje síť vlastních zpravodajů,
c) vytváří archivní fondy, udržuje je a podílí se na jejich
využívání jako součásti národního kulturního bohatství,
d) vysílá díla domácí a zahraniční tvorby,
e) poskytuje alespoň na jednom vysílaném programu 24hodinovou
programovou službu, včetně aktuálního zpravodajství,
f) vyvíjí činnost v oblastech nových vysílacích technologií
a služeb.
(2) Český rozhlas provozuje rozhlasové vysílání do zahraničí
na jednom rozhlasovém programu v pásmu krátkých vln
prostřednictvím zemských vysílacích rádiových zařízení, popřípadě
prostřednictvím jiných technických prostředků. Vysílání do
zahraničí musí splňovat podmínky § 2 odst. 2 písm. a) a c)
a přispívat k propagaci dobrého jména České republiky.
(3) Státní orgán, který vykonává správu kmitočtového spektra
podle zvláštního právního předpisu,1a) vyhradí po předchozím
souhlasu Rady pro rozhlasové a televizní vysílání pro Český
rozhlas kmitočty umožňující provozování rozhlasového vysílání
v rozsahu stanoveném v odstavci 1 písm. a) a v odstavci 2.
Kmitočty v pásmu dlouhých a středních vln vyhradí jen tehdy, pokud
o to Český rozhlas požádá.
(4) Celoplošným rozhlasovým programem se rozumí rozhlasový
program, jehož vysílání může přijímat alespoň 70 % obyvatel České
republiky počítaných podle údajů vyplývajících z posledního
sčítání lidu.1b)
------------------------------------------------------------------
1a) Zákon č. 151/2000 Sb., o telekomunikacích a o změně dalších
zákonů, ve znění zákona č. 274/2001 Sb.
1b) § 12 odst. 2 zákona č. 89/1995 Sb., o státní statistické
službě, ve znění pozdějších předpisů.
Rada Českého rozhlasu
§ 4
(1) Orgánem, jímž se uplatňuje právo veřejnosti na kontrolu
činnosti Českého rozhlasu je Rada Českého rozhlasu (dále jen
"Rada"). Rada má devět členů. Členy Rady volí a odvolává
Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky (dále jen
"Poslanecká sněmovna") tak, aby v ní byly zastoupeny významné
regionální, politické, sociální a kulturní názorové proudy.
(2) Návrhy kandidátů na členy Rady předkládají Poslanecké
sněmovně organizace a sdružení představující kulturní, regionální,
sociální, odborové, zaměstnavatelské, náboženské, vzdělávací,
vědecké, ekologické a národnostní zájmy. Návrhy lze předložit ve
lhůtě 15 dnů ode dne zveřejnění výzvy předsedy Poslanecké sněmovny
k předložení návrhů způsobem stanoveným usnesením Poslanecké
sněmovny.
(3) Členem Rady může být zvolen občan České republiky, který
a) je způsobilý k právním úkonům,
b) má trvalý pobyt na území České republiky, a
c) je bezúhonný; za bezúhonného se nepovažuje ten, kdo byl
pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný úmyslně, pokud
jeho odsouzení pro tento trestný čin nebylo zahlazeno nebo se
na něho z jiného důvodu nehledí, jako by nebyl odsouzen, a ten,
kdo nesplňuje předpoklady podle zvláštního zákona.1c)
(4) Členové Rady jsou voleni z kandidátů navržených podle
odstavce 2, a to na funkční období 6 let, přičemž každé 2 roky je
volena jedna třetina členů; mohou být zvoleni opětovně, ne však
více než na dvě funkční období jdoucí po sobě. Na místa uprázdněná
z jiného důvodu než pro uplynutí funkčního období jsou voleni noví
členové na dobu zbývající do konce funkčního období toho člena,
jehož místo se uprázdnilo; je-li tato doba kratší než 1 rok,
omezení možnosti opětovného zvolení neplatí. V případě odvolání
Rady podle § 6 odst. 3 a následném zvolení všech členů Rady Rada
na své první schůzi losem určí 3 členy Rady s funkčním obdobím 2
roky, 3 členy s funkčním obdobím 4 roky a 3 členy s funkčním
obdobím 6 let.
(5) Rada je ze své činnosti odpovědna Poslanecké sněmovně.
(6) Členství v Radě je veřejnou funkcí. 2) V souvislosti s
jejím výkonem přísluší členům Rady přiměřená odměna, jejíž výši
určí svým usnesením Poslanecká sněmovna.
(7) Rada volí ze svého středu předsedu a odvolává ho.
------------------------------------------------------------------
1c) Zákon č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další
předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech
a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky, České
republiky a Slovenské republiky, ve znění pozdějších
předpisů.
2) § 124 odst. 1 zákoníku práce.
§ 5
(1) Členství v Radě je neslučitelné s funkcí prezidenta
republiky, poslance nebo senátora, člena vlády, soudce, státního
zástupce, člena Nejvyššího kontrolního úřadu, člena bankovní rady
České národní banky, Veřejného ochránce práv, s jakoukoli funkcí
ve veřejné správě, s funkcí člena Rady pro rozhlasové a televizní
vysílání, člena Rady České televize, člena Rady České tiskové
kanceláře, s funkcí generálního ředitele České televize a s funkcí
člena dozorčí komise České televize nebo člena dozorčí komise
Českého rozhlasu.
(2) Člen Rady nesmí zastávat žádnou funkci v politických
stranách nebo v politických hnutích, společenských organizacích
a sdruženích, občanských iniciativách a podobně, ani nesmí jejich
jménem vystupovat nebo působit v jejich prospěch nebo ve prospěch
jiných skupinových zájmů při výkonu své funkce v Radě; dále nesmí
být členem společností, které působí v oblasti hromadných
sdělovacích prostředků, ani zastupovat obchodní zájmy, které by
mohly být v rozporu s výkonem jeho funkce nebo by mohly nepříznivě
ovlivňovat jeho nestrannost a objektivitu rozhodování. S výjimkou
peněžitých plnění poskytovaných v souvislosti s výkonem funkce
podle tohoto zákona nesmí mít člen Rady ani osoba jemu blízká3)
žádný majetkový prospěch z provozování rozhlasového vysílání.
(3) Člen Rady nebo osoby jemu blízké3) nesmějí být
v pracovněprávním nebo jiném obdobném vztahu k Českému rozhlasu,
a to i dva roky po ukončení členství v Radě.
------------------------------------------------------------------
3) § 116 občanského zákoníku.
§ 6
(1) Členství v Radě zaniká:
a) uplynutím funkčního období,
b) dnem bezprostředně následujícím po dni doručení písemně
učiněného vzdání se funkce předsedovi Poslanecké sněmovny,
c) odvoláním z funkce,
d) dnem, kdy člen Rady přestal splňovat předpoklady pro zvolení do
funkce člena Rady stanovené v § 4 odst. 3,
e) úmrtím.
(2) Poslanecká sněmovna člena Rady z funkce odvolá,
a) přestal-li splňovat předpoklady pro výkon funkce člena Rady
stanovené v § 5,
b) narušil-li závažným způsobem důstojnost funkce člena Rady nebo
dopustil-li se takového jednání, které zpochybňuje jeho
nezávislost nebo nestrannost při výkonu funkce člena Rady,
c) nevykonává-li po dobu více než 3 měsíců svou funkci.
(3) Poslanecká sněmovna může Radu odvolat, neplní-li Rada
opakovaně své povinnosti stanovené tímto zákonem nebo pokud
Poslanecká sněmovna dvakrát po sobě neschválí Výroční zprávu
o činnosti Českého rozhlasu nebo Výroční zprávu o hospodaření
Českého rozhlasu.
§ 7
(1) Činnost Rady se řídí jednacím řádem, který Rada přijme do
třiceti dnů od začátku funkčního období.
(2) Rada přijímá rozhodnutí nadpoloviční většinou hlasů všech
svých členů, s výjimkou rozhodnutí o jmenování a odvolání
generálního ředitele Českého rozhlasu (dále jen "generální
ředitel"), k němuž je zapotřebí alespoň 6 hlasů členů Rady.
(3) Jednání Rady je veřejné. Veřejnost může být na základě
usnesení Rady z celého jednání nebo z jeho části vyloučena,
jsou-li projednávány skutečnosti chráněné podle zvláštních
právních předpisů.3a) Osobu, která narušuje veřejné jednání, může
předsedající napomenout a za opakované narušování veřejného
jednání vykázat z jednacích prostor.
(4) Z jednání Rady pořizuje předsedající zápis, jehož
součástí nejsou skutečnosti chráněné podle zvláštních právních
předpisů. Zápis z jednání Rady, schválené dokumenty podle § 8,
popřípadě usnesení Rady o vyloučení veřejnosti z jejího jednání
musí být nejpozději do 3 dnů ode dne jednání Rady uveřejněny
způsobem umožňujícím dálkový přístup.
------------------------------------------------------------------
3a) Například § 17 až 20 obchodního zákoníku, zákon č. 148/1998
Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých
zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 101/2000 Sb.,
o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění
pozdějších předpisů.
§ 8
(1) Do působnosti Rady náleží:
a) jmenovat a odvolávat generálního ředitele a na jeho návrh
ředitele rozhlasových studií Českého rozhlasu (dále jen
"rozhlasová studia"); rozhodnutí o odvolání generálního
ředitele musí být písemně odůvodněno a nejpozději do 7 dnů ode
dne jeho doručení generálnímu řediteli uveřejněno Radou
způsobem umožňujícím dálkový přístup,
b) schvalovat rozpočet a závěrečný účet Českého rozhlasu
a kontrolovat plnění rozpočtu Českého rozhlasu,
c) schvalovat na návrh generálního ředitele Statut Českého
rozhlasu,
d) předkládat Poslanecké sněmovně ke schválení Kodex Českého
rozhlasu, který stanoví zásady naplňování veřejné služby
v oblasti rozhlasového vysílání; porušení Kodexu Českého
rozhlasu je kvalifikováno jako porušení pracovní kázně podle
zvláštního zákona,3b)
e) schvalovat návrhy generálního ředitele na zřizování nebo
zrušení rozhlasových studií (§ 9 odst. 8) a návrhy podle § 9
odst. 7,
f) rozhodovat o stížnostech týkajících se generálního ředitele,
g) dohlížet na plnění úkolů veřejné služby v oblasti rozhlasového
vysílání (§ 2 a 3) a na naplňování zásad vyplývajících z Kodexu
Českého rozhlasu a za tím účelem vydávat doporučení týkající se
programové nabídky,
h) schvalovat dlouhodobé plány programového, technického
a ekonomického rozvoje,
i) zřizovat dozorčí komisi (§ 8a) a stanovit výši odměn členů
dozorčí komise (§ 8a odst. 7),
j) určovat mzdu generálního ředitele.
(2) Rada předkládá Poslanecké sněmovně Výroční zprávu
o činnosti Českého rozhlasu do 31. března bezprostředně
následujícího kalendářního roku a Výroční zprávu o hospodaření
Českého rozhlasu do 31. srpna bezprostředně následujícího
kalendářního roku. Tyto výroční zprávy musí být nejpozději do 3
dnů ode dne schválení Radou uveřejněny způsobem umožňujícím
dálkový přístup.
(3) Náklady na činnost Rady a na odměny jejích členů, jakož
i náklady na činnost dozorčí komise a na odměny jejích členů se
hradí ze zvláštní výdajové položky rozpočtu Českého rozhlasu (dále
jen "rozpočet").
(4) Rada ani její členové nesmějí přímo zasahovat do tvorby
a vysílání rozhlasových pořadů.
------------------------------------------------------------------
3b) Zákon č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších
předpisů.
§ 8a
Dozorčí komise
(1) Dozorčí komise je poradním orgánem Rady ve věcech
kontroly hospodaření Českého rozhlasu. Jejím úkolem je sledovat,
zda jsou účelně a hospodárně využívány finanční prostředky
a majetek Českého rozhlasu. Dozorčí komise je povinna upozorňovat
Radu na zjištěné nedostatky a předkládat jí návrhy na jejich
odstranění.
(2) Dozorčí komise má 5 členů, kteří jsou voleni a odvoláváni
Radou. Členství v dozorčí komisi je veřejnou funkcí.2)
(3) Členové dozorčí komise jsou voleni na funkční období 2
let, a to i opětovně, ne však na více než 2 po sobě jdoucí funkční
období. Pro zvolení do funkce člena dozorčí komise a pro výkon
této funkce platí předpoklady stanovené v § 4 odst. 3 a § 5
obdobně. Pro zánik funkce člena dozorčí komise platí přiměřeně
§ 6 odst. 1 a 2.
(4) Dozorčí komise ze svých členů volí a odvolává svého
předsedu a místopředsedu, který zastupuje předsedu včetně řízení
schůzí dozorčí komise. Dozorčí komise rovněž přijímá svůj jednací
řád.
(5) Dozorčí komise se schází vždy, požádají-li o to písemně
alespoň 2 z jejích členů, nejméně však jednou v každém kalendářním
měsíci. Jednání dozorčí komise jsou neveřejná a předsedající je
povinen pořídit z každého jednání zápis.
(6) Dozorčí komise je schopna se usnášet za přítomnosti
předsedy nebo místopředsedy a alespoň 2 dalších členů; usnesení
přijímá většinou hlasů přítomných členů, v případě rovnosti hlasů
rozhoduje hlas předsedajícího.
(7) Výši odměn členů dozorčí komise stanoví Rada.
(8) Členové dozorčí komise mohou nahlížet do všech
písemností, účetních dokladů souvisejících s účetnictvím a záznamů
na nosičích dat Českého rozhlasu a mohou požadovat i písemná
vysvětlení od zaměstnanců Českého rozhlasu. Zaměstnanci Českého
rozhlasu jsou povinni poskytnout členům dozorčí komise kopie
vyžádaných písemností Českého rozhlasu, jakož i požadovaná
vysvětlení.
(9) O skutečnostech zjištěných při výkonu kontroly jsou
členové dozorčí komise povinni zachovávat mlčenlivost, pokud
nebyli této povinnosti zproštěni předsedou Rady. Povinnost
mlčenlivosti trvá i po ukončení funkce v dozorčí komisi.
(10) Dozorčí komise podává Radě písemnou zprávu o své
činnosti za každé kalendářní čtvrtletí vždy do desátého dne
druhého měsíce po skončení čtvrtletí. Jako podklad pro Výroční
zprávu o hospodaření Českého rozhlasu je dozorčí komise povinna
předat Radě svůj rozbor hospodaření Českého rozhlasu vždy do 30.
června bezprostředně následujícího kalendářního roku.
------------------------------------------------------------------
2) § 124 odst. 1 zákoníku práce.
§ 9
Generální ředitel
(1) Statutárním orgánem Českého rozhlasu je generální
ředitel. V době nepřítomnosti zastupuje generálního ředitele jím
pověřený zástupce.
(2) Ze své činnosti je generální ředitel odpovědný Radě a má
právo se zúčastňovat jejích jednání.
(3) Na generálního ředitele se vztahují ustanovení zákoníku
práce, nestanoví-li tento zákon jinak.
(4) Generálního ředitele jmenuje Rada z kandidátů splňujících
předpoklady podle § 4 odst. 3 na základě výsledků výběrového
řízení na funkční období 6 let.
(5) Funkce generálního ředitele je neslučitelná s členstvím
v Radě; pro její výkon platí předpoklady stanovené v § 5 obdobně.
(6) Generální ředitel může být z funkce Radou odvolán,
zejména neplní-li Český rozhlas opakovaně úkoly veřejné služby
v oblasti rozhlasového vysílání podle tohoto zákona (§ 2 a 3) nebo
povinnosti vyplývající ze zvláštních právních předpisů3c) nebo
nenaplňuje-li svými programy zásady Kodexu Českého rozhlasu. Rada
odvolá generálního ředitele z funkce, jestliže generální ředitel
poruší své povinnosti stanovené zákonem nebo Statutem Českého
rozhlasu anebo přestane-li splňovat předpoklady pro výkon funkce
stanovené tímto zákonem.
(7) K pronájmu nemovitostí na dobu delší než 3 měsíce nebo ke
zcizení, popřípadě zatížení nemovitostí nebo jejich částí
potřebuje generální ředitel předchozí souhlas Rady, jinak je
právní úkon neplatný.
(8) Generální ředitel s předchozím souhlasem Rady zřizuje
a zrušuje rozhlasová studia s výjimkou zrušení rozhlasových studií
v sídlech krajů.
(9) V případech stanovených Statutem Českého rozhlasu
generální ředitel jmenuje a odvolává vedoucí zaměstnance Českého
rozhlasu po projednání s Radou.
(10) Ředitelé rozhlasových studií a osoby uvedené v odstavci
9 musí splňovat předpoklady podle § 4 odst. 3.
(11) Jestliže se generální ředitel funkce vzdá nebo je
z funkce odvolán, popřípadě uvolní-li se funkce generálního
ředitele uplynutím funkčního období nebo v důsledku jeho úmrtí,
Rada jmenuje prozatímního ředitele Českého rozhlasu (dále jen
"prozatímní ředitel"), který vykonává funkci generálního ředitele
do doby jmenování nového generálního ředitele. Nového generálního
ředitele je Rada povinna jmenovat nejpozději do 3 měsíců ode dne,
kdy se uvolní funkce generálního ředitele.
(12) Na prozatímního ředitele se vztahují obdobně odstavce
1 až 9.
------------------------------------------------------------------
3c) Například zákon č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového
a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č.
468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního
vysílání, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších
předpisů.
§ 9a
zrušen
§ 10
Financování Českého rozhlasu
(1) Finančními zdroji Českého rozhlasu jsou zejména:
a) rozhlasové poplatky vybírané podle zvláštního právního
předpisu,3d)
b) příjem z vlastní podnikatelské činnosti.
(2) Náklady spojené s vysíláním Českého rozhlasu podle § 3
odst. 2 hradí Česká republika ze státního rozpočtu.
------------------------------------------------------------------
3d) Zákon č. 252/1994 Sb., o rozhlasových a televizních
poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.
§ 11
(1) Český rozhlas je oprávněn vykonávat za podmínek
stanovených právními předpisy podnikatelskou činnost, která
souvisí s předmětem jeho činnosti a která nesmí ohrozit jeho
úkoly (§ 2 tohoto zákona).
(2) Finanční zdroje používá Český rozhlas k plnění svých
úkolů podle § 2 a 3.
§ 12
Rozhlasová studia
(1) Součástí Českého rozhlasu jsou zejména rozhlasová studia
v sídlech krajů, případně rozhlasová studia zřízená na základě
§ 9 odst. 8 tohoto zákona.
(2) Ředitel rozhlasového studia je oprávněn činit jménem
Českého rozhlasu právní úkony týkající se rozhlasového studia, s
výjimkou zcizení a zatížení nemovitostí. Ředitel rozhlasového
studia je za činnost rozhlasového studia odpovědný generálnímu
řediteli.
(3) Rozhlasová studia mají v rámci své činnosti oprávnění
obdobná podle § 3 odst. 1 s výjimkou písmen a) a e).
(4) Podíl vysílání všech rozhlasových studií na celostátních
vysílacích okruzích, vyjma okruhů zpravodajsko-publicistických,
musí činit minimálně 30 % celkového vysílacího času Českého
rozhlasu v měsíčním úhrnu.
§ 13
Český rozhlas může využívat svoji technickou a výrobní
základnu pouze v souladu s tímto zákonem (§ 2 a 3).
Ustanovení společná a závěrečná
§ 14
(1) Česká národní rada zvolí do jednoho měsíce ode dne
účinnosti tohoto zákona Radu. Rada jmenuje do jednoho měsíce ode
dne svého zvolení ředitele.
(2) Do doby jmenování ředitele řídí Český rozhlas prozatímní
ředitel, kterého volí Česká národní rada. Prozatímnímu řediteli
nepříslušejí oprávnění podle § 8 odst. 1 tohoto zákona.
§ 15
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1992.
Burešová v.r.
Pithart v.r.
Vybraná ustanovení novel
Čl.II zákona č. 192/2002 Sb.
Přechodné ustanovení
Rada Českého rozhlasu ustavená podle dosavadních předpisů se
považuje za Radu podle tohoto zákona. Do 6 měsíců od nabytí
účinnosti tohoto zákona uvedou členové Rady své poměry do souladu
s tímto zákonem.
|