 Příklady z praxe
Nový správní řád = konec demokracie?
- 1. Úvod
- 2. Problém, kterého se kauza týká
- 3. Popis stran zúčastněných v problému
- 4. Vývoj kauzy
- 5. Poučení z kauzy
2. Problém, kterého se kauza týká
Občanská sdružení Ekologický právní servis (EPS) a Ateliér pro životní
prostředí (AŽP) vystoupila s kritikou již ve fázi, kdy správní řád projednávalo
ministerstvo vnitra. Nový správní řád, pokud by vešel v platnost v navrhované
podobě, by totiž omezil práva účastníků řízení, například při povolování staveb
s negativním dopadem na životní prostředí. EPS a AŽP také kritizovaly složitost
návrhu, která bude působit problémy úřadům. Pravomoci v rozhodování úřadu
o tom, nakolik a zda vůbec se záležitost dotýká dalších možných účastníků
správního řízení, vytváří podle kritiků podmínky ke korupci.
Podle současného správního řádu má například majitel domu, v jehož
sousedství má být postavena dálnice, ve správním řízení stejná práva jako
investor a může tak své zájmy hájit, stejná práva mají i občanská sdružení
hájící veřejný zájem, například ochrany životního prostředí. Podle nového
správního řádu má mít plná práva pouze investor, o rozsahu práv majitele
rozhodne úředník příslušného správního úřadu (podle toho, zda a nakolik se
daná záležitost dotčené osoby týká) a občanská sdružení se stanou takzvanými
přidruženými účastníky řízení, tedy s omezenou možností ovlivnit výsledek.
Právníci z Ekologického právního servisu mají za to, že kategorizace účastníků
řízení odporuje Listině základních práv a svobod, která je součástí Ústavy ČR
a v níž se v článku 37 říká: "Všichni účastníci jsou si rovni."
Nový správní řád kritici také považují za zbytečně složitý, což umožňuje
různé interpretace. "Dnešní správní řád je relativně jednoduchý, má 68 paragrafů,
platí třicet let a přesto s ním má dodnes řada úředníků potíže," řekl pro Ekolist
po drátě Petr Kužvart z Ateliéru pro životní prostředí. "Když jim dáte
správní řád o sto padesáti paragrafech, v němž se pořádně nevyzná ani
odborník, tak si snad dovedete představit, jak to dopadne."
[1. Úvod]
[2. Problém, kterého se kauza týká]
[3. Popis stran zúčastněných v problému]
[4. Vývoj kauzy]
[5. Poučení z kauzy]
|
